COMUNE DI CASSANO ALL’IONIO
PROVINCIA DI COSENZA
SERVIZIO DI CARICAMENTO, TRASPORTO E SMALTIMENTO O RECUPERO DEI FANGHI DEGLI IMPIANTI DI DEPURAZIONE DI CASSANO CENTRO, LAUROPOLI, DORIA, SIBARI E LAGHI DI SIBARI
ASTA PUBBLICA - 2° ESPERIMENTO
BANDO DI GARA
STAZIONE APPALTANTE:
COMUNE DI CASSANO ALL’IONIO- Via G. Amendola - telefono 0981 780201 telefax 0981 780288
PROCEDURA DI GARA: Pubblico Incanto ai sensi del R.D. 23 maggio 1924, n. 827;
OGGETTO DELL’APPALTO E IMPORTO DEL SERVIZIO
Caratteristiche generali del servizio, natura ed entità delle prestazioni
Oggetto dell’appalto è il servizio relativo al prelievo, caricamento, trasporto e smaltimento finale o recupero dei fanghi essiccati degli impianti di depurazione comunali, presso idonei impianti autorizzati a norma delle vigenti disposizioni di Legge nazionali e regionali.
Il prelievo e caricamento del fango disidratato dovrà essere effettuato con idonei mezzi ed il relativo trasporto mediante automezzo predisposto per il trasporto di cassoni container scarrabili, ovvero con autocarri autorizzati al trasporto di rifiuti.
L’Appaltatore dovrà provvedere, a proprie cura e spese, a far eseguire le relative analisi "chimico-fisiche" previste dalla normativa vigente.
Nel servizio sono incluse ed a carico dell’Appaltatore tutte le pratiche amministrative ad esso inerenti, quali predisposizione schede descrittive del rifiuto, dati per la predisposizione annuale del "M.U.D", ecc.
Luogo di esecuzione del servizio
Impianto di depurazione di Cassano centro (loc.tà Angheria), di Lauropoli (loc.tà Ponte della Mennola), di Doria (provinciale per Stompi), di Sibari (loc. Spadelle) e dei Laghi di Sibari (stessa loc.tà).
Importo del servizio a base d’asta
L’importo del servizio è così articolato:
Scavo, caricamento, trasporto e smaltimento o recupero in impianto autorizzato
€ 0,067 al kg. (oltre I.V.A. nella misura di Legge)
per un importo complessivo presunto a base d’appalto di € 53.600,00 = (oltre I.V.A. nella misura di Legge)
In sede di offerta dovrà essere indicato un unico ribasso offerto in relazione al prezzo per kg.
Si evidenzia che all’Appaltatore saranno liquidati i compensi relativi ai quantitativi effettivamente smaltiti, considerando che il quantitativo dei fanghi prodotto potrà, comunque, variare in aumento o diminuzione rispetto al quantitativo previsto.
Categoria del servizio
Categoria 4 classe "e", dell’Albo Nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti, di cui all’art. 30 del D.Lgs n. 22/1997, cos’ come modificato dal D.Lgs n. 389/1997, e al Regolamento di cui al decreto del Ministero dell’Ambiente n. 406 del 28.04.1998.
Termine di esecuzione dell’appalto
Il servizio dovrà essere espletato con cadenza trimestrale a partire dalla data di consegna.
DOCUMENTAZIONE:
La documentazione relativa all’appalto è visionabile presso il II Settore – Servizi Manutentivi – Via G. Amendola – Cassano All’Ionio, nei giorni da Lunedì a Venerdì dalle ore 8,30 alle ore 12,30; è possibile acquistarne una copia presso lo stesso ufficio, previo rimborso stampati nell’importo di Euro 3,00.
Non si effettueranno trasmissioni per posta o per fax.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE PRESCELTO E MODALITA’ DI GARA
Trattandosi di contratto di appalto da stipularsi "a misura", il pubblico incanto sarà esperito secondo il criterio del prezzo più basso (Art. 73 lett. C – del R.D. n. 827/1924) da determinarsi mediante ribasso sui prezzi/kg.
Si evidenzia che il suddetto ribasso dovrà essere unico e che non sono ammesse offerte né alla pari né in aumento o per l’espletamento parziale del servizio.
L’aggiudicazione sarà eseguita ad unico incanto.
All’apertura dei plichi potranno assistere tutti i concorrenti.
L’aggiudicazione è da intendersi provvisoria e la stessa non costituisce la conclusione del contratto, che sarà stipulato dopo l'intervenuta esecutività della Determinazione di approvazione del verbale relativo al pubblico incanto e di aggiudicazione definitiva dell’appalto.
In caso di offerte uguali, si procederà all’aggiudicazione a norma dell’Art. 77 – comma 2 – del R.D. 23.05.1924, n. 827.
Si farà luogo all’affidamento anche nel caso di presentazione di una sola offerta.
Il Presidente della Gara si riserva le seguenti facoltà insindacabili:
Disciplina economica del servizio
L’Appaltatore presenterà la fattura delle proprie prestazioni, riferita a periodi trimestrali, secondo la risultanza della documentazione rilasciata dagli Enti gestori degli impianti autorizzati, che attesti il regolare smaltimento o recupero, applicando il prezzo/kg. al netto del ribasso offerto.
Il pagamento della fattura avverrà a 60 (sessanta) giorni dalla fine del mese di presentazione della fattura stessa.
In deroga alle vigenti disposizioni di legge, posto che il servizio è finanziato con fondi propri di bilancio e che lo stesso non è stato ancora approvato, le fatture saranno liquidate solo dopo l’avvenuta approvazione del bilancio di previsione 2004.
DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE
Per prendere parte all’asta pubblica, dovranno essere prodotti i seguenti documenti, redatti in lingua italiana, a pena di esclusione dalla gara stessa:
A. Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con la quale il concorrente assumendosene la piena responsabilità:
a) indica i nominativi, le date di nascita e di residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari;
b) attesta di essersi recato sul luogo ove deve essere eseguito il servizio, di aver preso conoscenza delle condizioni locali, nonché di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione del prezzo e delle condizioni contrattuali e che possono influire sulla esecuzione del servizio stesso;
c) attesta di aver giudicato i prezzi medesimi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto, prezzi che rimarranno fissi ed invariabili, nonché di disporre dei mezzi e della manodopera necessari per garantire la corretta esecuzione del servizio;
d) attesta di aver tenuto conto, nella presentazione dell’offerta, degli obblighi relativi alla normativa vigente in materia di sicurezza, prevenzione ed igiene del lavoro, di condizioni del lavoro e di previdenza ed assistenza;
e) di essere in possesso delle autorizzazioni necessarie al trasporto del rifiuto dall’impianto di produzione alla discarica autorizzata ove verrà eseguito lo smaltimento o il recupero; nel caso il concorrente provveda direttamente allo smaltimento in proprio impianto, lo stesso dovrà produrre l’autorizzazione relativa, diversamente dovrà dimostrare di avere "in essere" contratti con impianti di smaltimento regolarmente autorizzati;
f) dichiara di accettare incondizionatamente l’appalto alle condizioni tutte del "Capitolato Speciale d’Appalto" relativo al servizio oggetto della gara, del "Regolamento per la disciplina dei contratti" di questo Comune, nonché di avere attentamente esaminato ed accettato, una per una, tutte le clausole contrattuali, nessuna esclusa, contenute nel "Bando avviso di appalto";
g) attesta di mantenere le seguenti posizioni previdenziali ed assicurative:
INPS: sede di ………………., matricola n. ……………………. ;
INAIL: sede di ………………., matricola n. ……………………. ;
e di essere in regola con i relativi versamenti;
h) dichiara di applicare a favore dei lavoratori dipendenti condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi locali in cui si svolgono i lavori, se più favorevoli nei confronti dei suddetti soggetti rispetto a quelle dei contratti di lavoro e degli accordi del luogo in cui ha sede l’Impresa, nonché di rispettare le norme e le procedure previste in materia dalla Legge 19 Marzo 1990, n. 55, e successive modifiche ed integrazioni;
i) dichiara di non trovarsi in alcuna delle condizioni negative di esclusione dalla procedura di appalto previste dall’Art. 29 – comma 1 – della Direttiva 92/50/CEE del Consiglio del 18.06.1992;
n) attesta l’inesistenza di irregolarità, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse secondo la legislazione italiana o del Paese di provenienza;
o) attesta l’inesistenza di errore grave nell’esecuzione di servizi pubblici;
p) attesta l’inesistenza di violazioni gravi, definitivamente accertate, attinenti l’osservanza delle norme poste a tutela della prevenzione e della sicurezza sui luoghi di lavoro;
q) attesta l’inesistenza di false dichiarazioni circa il possesso dei requisiti richiesti per l’ammissione agli appalti e per il conseguimento dell’attestazione di qualificazione.
r) attesta di avere una adeguata attrezzatura tecnica (riportare l’elenco delle attrezzature tecniche di maggiore rilievo di cui dispone l’Impresa a titolo di proprietà, locazione finanziaria e noleggio);
B. Certificato del "Registro delle Imprese" istituito presso la "Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura", in corso di validità, dal quale risulti che la Ditta stessa è regolarmente costituita, il numero e la data di iscrizione, la durata della Ditta e/o la data di fine attività, la forma giuridica della Ditta concorrente; se trattasi di Società quali sono i suoi Organi di Amministrazione e le persone che li compongono, nonché i poteri loro conferiti (in particolare, per le società in nome collettivo dovranno risultare tutti i soci, per le società in accomandita semplice i soci accomandatari, per le altre società tutti gli amministratori con poteri di rappresentanza); che la Ditta non si trova in stato di fallimento, liquidazione, amministrazione controllata, concordato preventivo o qualsiasi altra situazione equivalente.
(in via provvisoria può essere presentata Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, recante nel dettaglio la posizione e i contenuti del certificato stesso)
C. Certificato di iscrizione all’"Albo Nazionale delle Imprese" esercenti servizi di smaltimento rifiuti, ai sensi del D.M. Ambiente 28 Aprile 1998, n. 406.
In alternativa, equipollente titolo tuttora valido e conseguito in base a leggi precedenti, a condizione che il concorrente dichiari di possedere i requisiti per conseguire l’iscrizione all’albo suddetto per la categoria richiesta.
(in via provvisoria può essere presentata Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, recante nel dettaglio la posizione e i contenuti del certificato stesso)
D. Certificato della "Cancelleria Fallimentare" presso il Tribunale, dal quale risulti che relativamente alla Ditta non è in corso alcuna delle procedure indicate al precedente punto B.
(in via provvisoria può essere presentata Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, recante nel dettaglio la posizione e i contenuti del certificato stesso)
E. Certificato del "Casellario Giudiziale":
(in via provvisoria può essere presentata Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, recante nel dettaglio la posizione e i contenuti del certificato stesso)
F. Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, con la quale il Titolare o il Legale Rappresentante attesta di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (Art. 17 della Legge 12 Marzo 1999, n. 68) nonché il numero di lavoratori alle proprie dipendenze.
Le Imprese che occupano più di 35 dipendenti – ovvero più di 15 dipendenti e fino a 35 dipendenti che abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18 Gennaio 2000 – devono altresì presentare, a pena di esclusione, certificazione, rilasciata dai preposti uffici della Provincia competente per territorio nel quale l’Impresa concorrente ha la sede legale, dalla quale risulti l’ottemperanza alle norme della suddetta citata Legge.
G. CAUZIONE: l’offerta dei concorrenti deve essere corredata:
a) da una cauzione provvisoria dell’importo di Euro 1.072,00, pari al 2% (due per cento) dell’importo dei lavori e forniture costituita alternativamente:
b) da una dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di assicurazione, contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria o una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante valida fino a tre mesi dalla data di ultimazione dei lavori.
H. Offerta, redatta su competente carta da bollo, con l’indicazione del ribasso percentuale offerto (da applicarsi indistintamente ai prezzi per kg. di cui in premessa), così in cifre come in lettere, sottoscritta, con firma per esteso e leggibile, dall’Imprenditore o dal Legale Rappresentante della Società.
La stessa deve essere chiusa in separata, apposita busta sigillata con ceralacca e controfirmata o timbrata su tutti i lembi di chiusura in modo sufficiente ad assicurare la segretezza dell’offerta, nella quale non devono essere inseriti altri documenti.
Tale busta dovrà indicare chiaramente all’esterno la dicitura "offerta per appalto del servizio di caricamento - trasporto e smaltimento dei fanghi aree vasche volano"
DATA, ORA E LUOGO DI GARA:
Giorno 2 luglio 2004, ore 9,30 presso una sala del Municipio – Via G. Amendola – Cassano All’Ionio.
AVVERTENZE
a) Le dichiarazioni sostitutive eventualmente prodotte, di cui ai precedenti punti A., B., C., D. ed E. possono essere contenute in un’unica dichiarazione sottoscritta da tutti i soggetti indicati nei medesimi punti, con firme autenticate o, in alternativa, senza autenticazione delle firme, ove la stessa dichiarazione sia presentata unitamente a copia fotostatica, ancorché non autenticata, di un documento di identità dei sottoscrittori, in corso di validità (condizione da applicarsi anche alle eventuali singole dichiarazioni sostitutive).
b) L’Amministrazione si riserva, in caso di aggiudicazione, di verificare i requisiti dichiarati, mediante l’acquisizione d’ufficio dei Certificati attestanti il possesso di stati, fatti e qualità dei soggetti dichiaranti.
Tutti i documenti, senza i quali l’offerta non sarà ritenuta valida, unitamente alla busta contenente l’offerta, dovranno essere chiusi in apposita busta, sigillata con ceralacca e firmata su tutti i lembi di chiusura, recante sul frontespizio, oltre alla ragione sociale e sede del concorrente, la seguente dicitura:
Documenti ed offerta per la gara del giorno 2 luglio 2004, relativa all’appalto del servizio di "caricamento - trasporto e smaltimento o recupero dei fanghi degli impianti di depurazione comunali".
Il plico contenente l’offerta in busta chiusa ed i documenti richiesti dovrà pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune di Cassano All’Ionio entro e non oltre le ore 12,30 del giorno feriale precedente a quello fissato per la gara (2 luglio 2004).
Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
Verrà escluso dalla partecipazione alla gara il plico che non risulti pervenuto entro il suddetto termine o sul quale non sia stata apposta la scritta prevista dal presente bando.
Si farà, altresì, luogo all’esclusione dalla gara nel caso in cui manchi o risulti incompleto od irregolare alcuno dei documenti prescritti dal presente bando, come, parimenti, analoga esclusione verrà determinata dal fatto che l’offerta non sia contenuta nell’apposita busta interna al plico, debitamente sigillata, ceralaccata e firmata su tutti i lembi di chiusura come sopra previsto.
Non sono ammesse le offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto e, parimenti, non sono ammesse offerte sostitutive o aggiuntive ad offerte precedenti; in caso di discordanza tra l’offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere è ritenuta valida quella più favorevole all’Amministrazione.
Non sono, altresì, ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell’indicazione del ribasso offerto.
Dette modalità sono strettamente vincolanti, per cui anche una accidentale loro inosservanza implicherà l’esclusione dell’offerta prodotta.
L’offerente resterà impegnato per effetto della presentazione stessa dell’offerta; il Comune non assumerà verso lo stesso alcun obbligo se non quando, a norma di Legge, tutti gli atti inerenti alla gara in questione e ad essa necessari e dipendenti avranno conseguito piena efficacia giuridica.
DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE/ACQUISIRE PER L’AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione rimane formalmente subordinata:
a) all’acquisizione dei Certificati attestanti il possesso di stati, fatti e qualità dei soggetti dichiaranti;
b) all’acquisizione dei Certificati di iscrizione alla "Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato" ed all’"Albo Nazionale delle Imprese esercenti servizi di smaltimento rifiuti".
OBBLIGHI ED ADEMPIMENTI DELL’AGGIUDICATARIO
a) l’Appaltatore rimarrà vincolato alla propria offerta per tutto il periodo contrattuale;
b) è fatto obbligo all’Appaltatore di eseguire in proprio i servizi compresi nell’oggetto del presente appalto ed il relativo contratto non può essere ceduto a pena di nullità (divieto di cessione del contratto e di subappalto).
c) nell’esecuzione dei servizi che formano oggetto del presente appalto, l’Impresa si obbliga ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali di lavoro, in vigore per settore e per la zona in cui si svolgono i lavori, indipendentemente dalla natura economica dell’Impresa.
L’Impresa si obbliga, altresì, ad applicare il contratto e gli accordi medesimi anche dopo la scadenza e fino alla loro sostituzione e, se Cooperative, anche nei rapporti con i soci.
I suddetti obblighi vincolano l’Impresa anche se non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura industriale o artigiana, della struttura e dimensione dell’Impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale.
L’Impresa è, inoltre, tenuta ad osservare le norme sugli ambienti di lavoro e le disposizioni dei contratti collettivi nazionali di lavoro sulla stessa materia, nonché a fornire un’adeguata informazione ai lavoratori ed alle loro rappresentanze sindacali in merito ai rischi di infortuni e di malattie professionali che la realizzazione dell’opera può eventualmente presentare nelle diverse fasi.
d) in caso di inottemperanza agli obblighi precisati nel precedente paragrafo, nonché delle Leggi e Regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione ed assistenza dei lavoratori, accertata dalla Stazione appaltante o ad essa segnalata dall’Ispettorato del Lavoro, la Stazione appaltante medesima, oltre ad informare gli organi competenti e fatte salve le responsabilità di carattere penale, comunicherà all’Impresa e, se del caso, anche all’Ispettorato suddetto, l’inadempienza accertata e procederà ad una detrazione del 20% sui pagamenti in acconto, se i lavori sono in corso di esecuzione, ovvero alla sospensione del pagamento a saldo, se i lavori sono ultimati, destinando le somme così accantonate a garanzia dell’adempimento degli obblighi di cui sopra.
Il pagamento all’Impresa delle somme accantonate non sarà effettuato sino a quanto dall’Ispettorato del Lavoro non sia stato accertato che gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti.
Per le detrazioni e sospensioni dei pagamenti di cui sopra, l’Impresa non può opporre eccezioni alla Stazione appaltante, né ha titolo a risarcimento di danni.
e) a garanzia dei patti contrattuali, l’Appaltatore dovrà costituire cauzione pari al 10% dell’importo di contratto, come previsto dall’art. 5 del capitolato speciale d’appalto. Essa potrà essere costituita mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, valida per tutto il periodo dell'appalto; in tal caso queste dovranno essere incondizionate e prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la loro operatività su semplice richiesta scritta del Comune di Buscate.
Al termine dell’appalto, liquidata e saldata ogni pendenza, sentiti i pareri favorevoli dei competenti uffici comunali, sarà deliberato lo svincolo della cauzione.
Nel caso di anticipata risoluzione del contratto per inadempienza dell’Appaltatore, la cauzione di cui sopra sarà incamerata dal Comune, in via parziale o totale, sino alla copertura dei danni ed indennizzi dovuti al Comune.
Qualora l’importo della cauzione medesima non fosse sufficiente a coprire l’indennizzo dei danni, l’Amministrazione avrà facoltà di rivalersi su eventuali corrispettivi ancora dovuti e, se del caso, sui beni dell’azienda.
f) tutte le spese del contratto di appalto, inerenti e conseguenti, sono poste interamente a carico dell’Impresa aggiudicataria.
VARIE
Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta qualora, trascorsi 180 (centottanta) giorni dalla data della gara, non abbiano ricevuto alcuna comunicazione di definitiva aggiudicazione dell’appalto.
I prezzi sono onnicomprensivi di tutti gli oneri a carico dell’Appaltatore per l’esecuzione del servizio, previsti dal Capitolato e di quelli a suo carico per norme di Legge o regolamenti, nessuno escluso.
I prezzi offerti saranno fissi ed invariabili per tutta la durata del contratto di appalto.
Trattandosi di prestazioni soggette ad I.V.A., sarà richiesta l’applicazione dell’Imposta Registro in misura fissa, a termini dell’Art. 38 del D.P.R. 26.10.1972, n. 634, e successive modifiche e integrazioni.
L’Appaltatore rimarrà vincolato alla propria offerta per tutto il periodo contrattuale.
I pagamenti saranno effettuati secondo le modalità previste dal presente bando.
Per ulteriori informazioni, rivolgersi al II Settore – Servizi Manutentivi - Geom. Francesco Sarubbo (Tel. 0981 780202 – 348 6918582).
Il Responsabile del Procedimento è il Geom. Francesco Sarubbo.
Cassano All’Ionio, lì 23 giugno 2004
IL RESPONSABILE DEL II SETTORE
– SERVIZI MANUTENTIVI -
(Geom. Francesco Sarubbo)
F.to Geom. Franco Sarubbo